5月23日上午，東莞市應(yīng)急管理局組織召開東莞市危險化學品重大危險源企業(yè)2023年第一次安全專項檢查動員部署暨企業(yè)主要負責人述責述安工作會議。會議總結(jié)全市危險化學品重大危險源企業(yè)主要負責人2022年度履職情況，就落實國家、省、市關(guān)于危險化學品重大危險源企業(yè)2023年第一次安全專項檢查進行動員部署。市應(yīng)急管理局黨委書記、局長董鐵出席會議并講話。
會議聽取了我市5家危險化學品重大危險源企業(yè)主要負責人現(xiàn)場述責述安匯報，對企業(yè)主要負責人的履職情況進行了點評，對2022年全市危險化學品重大危險源企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行了總結(jié)。
會議要求，各企業(yè)負責人要親自部署今年第一次重大危險源安全專項自查工作，要帶頭參與、實事求是、對標對表、逐項核查，自查清單要有相關(guān)佐證材料支撐，不得打勾畫圈、應(yīng)付了事；要端正思想，緊盯重大隱患，對照清單，按照省實施方案五個100%的要求，按時按質(zhì)完成隱患問題整改閉環(huán)。
同時，各相關(guān)鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局要對未開展自查的和檢查新發(fā)現(xiàn)問題的，以及未明確整改計劃、整改計劃與實際不符、未按照整改計劃時限完成整改的企業(yè)，依法嚴格處罰，該整改的整改、該停產(chǎn)的停產(chǎn)；要從嚴從實依法查處，敢于動真碰硬；要協(xié)調(diào)媒體集中曝光重大事故隱患，倒逼企業(yè)落實主體責任，形成有力震懾。
會議強調(diào)，各企業(yè)主要負責人要樹立安全第一的指導思想，嚴格履行法定的主體責任，按照專項檢查要求開展隱患排查，把隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生事故。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局要牢固樹立“人民至上、生命至上”的理念，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，始終把安全生產(chǎn)擺到最重要的位置，預(yù)字當頭、嚴字打底，嚴防死守，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作；要結(jié)合轄區(qū)實際，扎實推進安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)提質(zhì)、重大事故隱患排查、危險化學品安全風險集中治理鞏固提升、重大危險源企業(yè)專項督導等多項排查整治任務(wù)，確保風險得到有效管控、隱患得到徹底消除。
根據(jù)應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳、省消防救援總隊統(tǒng)一部署，市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合組織開展2023年第一次危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查督導（簡稱專項檢查督導）工作。制定實施方案如下：
一、總體目標
深刻吸取今年以來國內(nèi)外典型化工和危險化學品事故教訓，推動重大事故隱患專項排查整治2023行動和消防安全大排查大整治專項行動落地落實，持續(xù)強化危險化學品重大安全風險管控，壓實屬地監(jiān)管責任及危險化學品重大危險源企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，實現(xiàn)5個100％：即所有重大危險源企業(yè)對標自查率100%、市級線下交叉檢查100%、自查檢查發(fā)現(xiàn)隱患問題線上錄入100%、企業(yè)隱患問題整改完成100%、依法實施行政處罰100%，盯緊看牢重大危險源，堅決遏制重特大事故。
二、檢查督導范圍和工作重點
（一）檢查督導范圍
全市18家危險化學品重大危險源企業(yè)（名單見附件）。
（二）工作重點
1.本次檢查督導延續(xù)2022年第二次專項檢查督導工作要求，針對不同的企業(yè)類型對照《危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查督導工作指南（試行—廣東版）》（粵應(yīng)急函〔2021〕378號附件，以下簡稱《指南》（廣東版））確定的重點檢查內(nèi)容開展企業(yè)自查、市級交叉檢查。
2.督促企業(yè)將自查發(fā)現(xiàn)的和市級、部省交辦的隱患問題，經(jīng)主要負責人簽字確認后，連同自評分結(jié)果、整改措施、整改情況、《重大危險源安全評估報告》等信息，登陸企業(yè)端賬號，按《指南》（廣東版）要求全面、規(guī)范、準確、及時錄（傳）入全國?；钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。督促企業(yè)主動運用廣東社會單位消防安全管理平臺，完善基礎(chǔ)信息，實施火災(zāi)隱患“自知自查自改”，及時將檢查結(jié)果和整改情況實時錄入系統(tǒng)，同步在“粵商通”APP實施線上消防安全大承諾和自我管理報備。
3.市級交叉檢查將同步對2022年第二次專項檢查督導中企業(yè)隱患整改情況進行“回頭看”，凡存在隱患屢改屢犯、未按照“五落實”要求落實整改、逾期未改的問題，將依法與本次新發(fā)現(xiàn)的隱患問題一并對企業(yè)及相關(guān)直接責任人實施嚴格處罰，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
三、組織架構(gòu)
市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊建立聯(lián)合辦公機制，組建市重大危險源專項檢查督導工作辦公室，由市應(yīng)急管理局副局長張利利和市消防救援支隊副支隊長方國亮共同擔任辦公室主任，成員由市應(yīng)急管理局和市消防救援支隊有關(guān)同志組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重大危險源專項檢查督導工作。
四、進度安排
（一）企業(yè)對標自查（5月25日前）。有關(guān)企業(yè)按照重大危險源安全包保責任制要求，由企業(yè)主要負責人帶隊，組織技術(shù)負責人、操作負責人等有關(guān)人員，制定實施方案，對照《指南》（廣東版）自查重點內(nèi)容，對本企業(yè)全部重大危險源開展自查，要提高排查隱患問題的質(zhì)量和深度，及時完成“三錄入”工作。
（二）市級交叉檢查（6月15日前）。根據(jù)省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊的統(tǒng)一部署，由珠海市交叉檢查組對我市的重大危險源企業(yè)和相應(yīng)重大危險源開展全覆蓋檢查。
（三）總結(jié)提升（6月底前）。市重大危險源專項檢查督導工作辦公室會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊依職責督促有關(guān)企業(yè)落實整改檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，曝光存在重大隱患或重大隱患排查整改不力的企業(yè)，梳理總結(jié)本次專項檢查督查情況。省專項工作辦公室將通過線上線下相結(jié)合的方式，適時對我市有關(guān)企業(yè)自查、市級交叉檢查情況進行督導核查、通報，并實施量化評分。
各有關(guān)企業(yè)應(yīng)于7月20日前完成企業(yè)自查、市級交叉檢查和省級抽查發(fā)現(xiàn)的隱患問題整改閉環(huán)。
五、工作要求
（一）堅持問題導向。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊要深刻吸取國內(nèi)外典型事故教訓，針對夏季危險化學品事故規(guī)律特點，融合推進重大危險源裝置設(shè)備帶“病”運行、老舊裝置安全分類整治、液化烴儲罐區(qū)和油氣儲存企業(yè)安全風險防控等工作，突出動火等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)安全，嚴格履行重大危險源安全包保責任制，以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防數(shù)字化運行為抓手，全面強化防控措施，有效防范化解重大安全風險。
（二）提升工作質(zhì)量。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊要進一步提高思想認識，針對前期專項檢查督導工作暴露出的問題和短板，采取硬實措施抓好整改，加大線上調(diào)度和線下督查力度，對自查質(zhì)量差、錄入不及時、整改超期的企業(yè)要提前研判、及早警示，杜絕出現(xiàn)新錄入隱患與前期雷同、同一隱患反復(fù)錄入等問題，采取集中培訓、重點約談、警示通報等方式，切實推動企業(yè)提升隱患排查整治效能。
（三）從嚴從實監(jiān)管。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊要嚴格落實國家安全生產(chǎn)十五條、省六十五條和市七十八條措施，結(jié)合《2023年危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項指導目錄》的要求，對檢查發(fā)現(xiàn)存在否決項、扣高分項問題和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)嚴格依法實施行政處罰；對包保責任人履職不力、安全風險承諾公告與事實不符等弄虛作假行為依法嚴厲打擊，對因責任不落實導致事故發(fā)生的，嚴肅追責問責；對未按要求自查、未明確整改計劃、未按照計劃完成整改的企業(yè)，嚴格執(zhí)法處罰；對涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
（四）鞏固“消地”協(xié)作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊要全面落實《東莞市應(yīng)急管理局 東莞市消防救援支隊關(guān)于建立危險化學品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制（試行）的通知》（東應(yīng)急〔2020〕258號）要求，落實落細聯(lián)合會商、聯(lián)合檢查督導、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合培訓宣傳等工作，通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，最大限度發(fā)揮“消地”監(jiān)管合力。
（五）廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、消防救援大隊要積極協(xié)調(diào)地方主流媒體，對專項檢查督導中的正面典型及時通報表揚，推廣經(jīng)驗作法。對存在重大隱患或者重大隱患整改不力的企業(yè)，要果斷予以曝光，提高專項檢查督導的震懾力，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。