提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
——代表委員熱議政府工作報告
■中國應(yīng)急管理報記者 王曉曄 富強(qiáng) 楊睿
完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
——代表委員熱議政府工作報告
■中國應(yīng)急管理報記者 王曉曄 富強(qiáng) 楊睿
2021年政府工作報告呈現(xiàn)了亮眼中國答卷，令人驕傲；對全年重點(diǎn)工作的部署安排繼續(xù)突出了實(shí)干為要、民生為本的理念，令人振奮。報告還對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)提出專門要求，充分體現(xiàn)了“人民至上、生命至上”的崇高理念和執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，為下一步做好工作明晰了方向。代表委員就此展開了熱議。
報告站位高遠(yuǎn)振奮人心
“這次全國兩會是在‘十四五’開局、新征程開啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議。李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告文風(fēng)樸實(shí)、內(nèi)容翔實(shí)、措施務(wù)實(shí)，是一個高舉旗幟、提振士氣的好報告，是一個凝聚人心、順應(yīng)民意的好報告，是一個奮進(jìn)新時代、展現(xiàn)新作為的好報告。”全國政協(xié)委員、福建省人大常委會副主任、民進(jìn)福建省委會主委嚴(yán)可仕感慨。
全國人大代表、重慶市臺灣同胞聯(lián)誼會會長許沛說：“這是一個有溫度的好報告，讓我感到偉大祖國的強(qiáng)大，每一個中國人都應(yīng)該感到驕傲和自豪。”她表示，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民共同奮斗，一定能把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。
“國家安全全面加強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定”“人民生活得到切實(shí)保障”……聆聽政府工作報告后，全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進(jìn)認(rèn)為，政府工作報告始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，讓人印象深刻。
“這是我第四次參加全國兩會。今年聽取政府工作報告后，我內(nèi)心還是無比激動和興奮的?！比珖舜蟠怼⒅袊F路武漢局集團(tuán)有限公司武昌客車車輛段武昌運(yùn)用車間質(zhì)檢員黃望明說，報告內(nèi)容十分接地氣，強(qiáng)調(diào)實(shí)干當(dāng)先，催人奮進(jìn)。
“從政府工作報告中，我感受到的是對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心。”全國政協(xié)委員、佳都科技集團(tuán)董事長劉偉表示，企業(yè)家要把握歷史機(jī)遇，在競爭中勇立潮頭，在新征程上有更大作為。
成效顯著來之不易
2020年，應(yīng)急管理系統(tǒng)堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記號令，主動迎難而上，積極擔(dān)當(dāng)作為，抗疫情、戰(zhàn)洪水、化危機(jī)，始終奮戰(zhàn)在黨和人民最需要的地方。
政府工作報告在回顧去年工作時指出，“抵御嚴(yán)重洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，全力應(yīng)急搶險救援，妥善安置受災(zāi)群眾，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活”“加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置”。
全國政協(xié)常委、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長張興凱認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作，政府工作報告中“保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和基本生活”這句話，是對應(yīng)急管理系統(tǒng)戰(zhàn)勝嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、取得顯著工作成效的肯定，也是對廣大應(yīng)急管理人員敢于赴湯蹈火精神和勇氣的肯定；“加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故防范和處置”是對應(yīng)急管理部門工作思路和方式方法的肯定。
“李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時，掌聲不斷，尤其在講到過去一年，我國‘抵御嚴(yán)重洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害’這部分時，掌聲熱烈。我為應(yīng)急管理工作取得這樣的成績點(diǎn)贊?！比珖f(xié)委員，北京城市學(xué)院黨委書記、校長劉林說。
“報告對過去一年應(yīng)急管理工作給予了充分肯定?！比珖舜蟠?、平高集團(tuán)有限公司首席工匠胡中輝說，應(yīng)急管理部門積極作為、成效顯著，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)
今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。政府工作報告提出，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理方面，今年要“加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)做好洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等防御和氣象服務(wù)”。
全國人大代表、中國科學(xué)院院士崔鵬認(rèn)為，這一要求充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對這項(xiàng)工作的高度重視。他建議盡快完善應(yīng)急救援隊(duì)伍和支撐能力建設(shè)，特別是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急處置技術(shù)人員的配備與培訓(xùn)；在自然災(zāi)害防治與應(yīng)急管理科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行理論規(guī)律—技術(shù)研發(fā)—工程應(yīng)用貫通式科技布局，及時把研究成果應(yīng)用到實(shí)踐中；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科技支撐，加強(qiáng)應(yīng)急處置救援專業(yè)儀器裝備研發(fā)，建設(shè)國家層面自然災(zāi)害研究和技術(shù)創(chuàng)新平臺，如部署建設(shè)自然災(zāi)害領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、災(zāi)害野外觀測研究臺站等。
朱曉進(jìn)建議加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)科學(xué)知識，把應(yīng)急管理知識培訓(xùn)納入應(yīng)急管理能力體系建設(shè)當(dāng)中。許沛則建議，對警察、消防員、教師等職業(yè)及交通、建筑、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域工作人員進(jìn)行急救的強(qiáng)制性培訓(xùn)，織就拯救生命的第一道安全網(wǎng)。我國應(yīng)立法加強(qiáng)急救工作，讓急救教育成為全民的一堂必修課，普及安全知識和應(yīng)急救援技能。
“實(shí)踐表明，黨中央和國務(wù)院始終把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！比珖舜蟠?、安徽省歙縣深渡鎮(zhèn)大茂社區(qū)黨總支書記姚順武說，作為村支書，他深知，農(nóng)村自然災(zāi)害防治能力關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，因此建議國家加大基層應(yīng)急救援設(shè)備的投入力度，地方要因地制宜、提前謀劃，不斷增強(qiáng)群眾的災(zāi)害防范意識。
全國人大代表、湖北省武漢市新洲區(qū)潘塘街道陳玉村黨支部書記張文喜深有同感：“接下來，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政府工作報告精神，將其貫穿于實(shí)際工作。具體來說，就是要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，對其開展相關(guān)知識培訓(xùn)，提升其應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)作出貢獻(xiàn)。”
“政府工作報告中提到的‘加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)’，反映了我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的要求。目前，我國已經(jīng)擁有約70萬人的社會應(yīng)急救援力量，并在過去重大應(yīng)急救援活動中發(fā)揮了重要作用?！比珖f(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜建議，充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急管理中的作用，積極整合應(yīng)急救援社會資源，暢通和規(guī)范社會力量參與應(yīng)急救援的途徑。
深入開展三年行動
政府工作報告提出，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
“作為來自國有石化企業(yè)的代表，這是我特別關(guān)注的內(nèi)容。”全國人大代表，金陵石油化工有限責(zé)任公司董事長、黨委書記張春生說，近年來，全國各級政府及?；菲髽I(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)，特別是去年全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動開展以來，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。他建議，各企業(yè)要更加扎實(shí)地落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、完善管理體系、推動安全管理技術(shù)創(chuàng)新、從嚴(yán)防控各環(huán)節(jié)風(fēng)險。他還建議，不斷提升政府監(jiān)管實(shí)效，加強(qiáng)危化品安全檢查專家隊(duì)伍建設(shè)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)查找隱患。
張興凱建議，把現(xiàn)代信息化、智能化技術(shù)和新材料、新方法用于安全生產(chǎn)，健全制度規(guī)范，落實(shí)政策標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)和能力建設(shè)。
“安全是發(fā)展的前提。作為企業(yè)一線代表，我深有體會。任何行業(yè)、企業(yè)，倘若做不到安全生產(chǎn)，那么提高生產(chǎn)效率、高質(zhì)量發(fā)展就無從談起?！比珖舜蟠怼氹u機(jī)床集團(tuán)有限公司智能制造研究所高級技師田浩榮感慨道，要將安全根植于每個員工心中，只有把安全工作做好做扎實(shí)了，才能安心生產(chǎn)。
全國人大代表、河南能源永煤公司車集煤礦機(jī)電一隊(duì)主副井電工班班長游弋說：“今年政府工作報告專門提到深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。作為一名從事煤炭行業(yè)30年的一線員工，我深知煤炭、化工企業(yè)是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是安全管理的難點(diǎn)，更是社會關(guān)注的焦點(diǎn)?！彼ㄗh，企業(yè)在制度上要積極創(chuàng)新，將在安全管理上積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以規(guī)章制度的形式固化下來；在行動上要認(rèn)真落實(shí)，不斷加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，督促員工在實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)；在資金上給予支持，加大研發(fā)、安全培訓(xùn)投入，推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。