“雙重預(yù)防機制”是風險分級管控及隱患排查治理,企業(yè)應(yīng)將安全管控的管口前移至雙重預(yù)防機制層面,將風險鎖在籠子里,將隱患消除在萌芽狀態(tài);通過安全管控關(guān)口前移,進一步落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。
危險源分為第一類危險源和第二類危險源,第一類危險源是可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì),第二類危險源是造成約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失控的各種不安全因素,包括人的不安全行為、物的不安狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷;從一定層面上第一類危險源是一種客觀存在,凡是有顯在及潛在能量或危險的物質(zhì)客觀上都存在風險,第二類危險源是存在的現(xiàn)實隱患,是通過發(fā)揮人的主觀能動性實施安全管控的重點,隱患排查治理是治理根治第二類危險源,使第一類危險源始終處于受控狀態(tài)、處于可控狀態(tài)、處于不被觸發(fā)狀態(tài)。
隱患排查治理應(yīng)對人的不安全行為、物的不安狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷進行排查治理,以此切斷引發(fā)事故的導火索、盲緊連通事故的閥門、消除引發(fā)事故的苗頭,確保事故發(fā)生的概率無限期趨近于零。
掘地三尺,把隱患排查出來:企業(yè)落實常態(tài)化的隱患排查制度,只有能夠排查出隱患,才能對排查出的隱患隱患采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施、安全管理措施及安全教育措施加以治理及防范,排查出隱患是第一步,也是最為關(guān)鍵的一步,掘地三尺也應(yīng)把隱患排查出來,需要隱患排查人員具有識別隱患的慧眼及相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)驗,需要隱患排查人員具有高度的責任感及認真用心的態(tài)度,需要隱患排查小組做好前期策劃、編制隱患排查表、分清主次及側(cè)重點、熟悉掌握相應(yīng)的隱患排查標準規(guī)范;以便“對表、對標”快速排查現(xiàn)場存在的隱患,做好相應(yīng)的拍照取證工作。
千方百計,把隱患徹底治理:隱患排查出來后,必須想盡千方百計、舉一反三地把同類的隱患、相似的隱患徹底進行治理,并采取有效的舉措及方法防止重復的隱患重復出現(xiàn);隱患治理應(yīng)形成閉環(huán)管控的模式,對治理的隱患應(yīng)進行驗證及評價,對沒有治理及治理不到位的隱患,對有關(guān)人員追究責任,追究責任包括但不限于勸誡、警告、處罰、調(diào)崗、停職、免職等。
持續(xù)改進,對排查治理提質(zhì):隱患排查治理需要不斷提升自身質(zhì)量,對每次的排查治理情況進行總結(jié)、評價、改進及提升,不定期開展隱患排查治理總結(jié)研討會,對隱患排查治理工作進行總結(jié)分析,運用統(tǒng)計工具摸索隱患的規(guī)律,將依據(jù)隱患的規(guī)律采取有針對性地治理措施;對人的不安全行為應(yīng)反復抓、抓反復,直到養(yǎng)成每名從業(yè)人員遵章守紀的安全行為習慣,對工裝設(shè)備的不安全狀態(tài)應(yīng)強化日常性的維護、保養(yǎng)、更換、更新,防止帶病、超期運轉(zhuǎn),推進預(yù)防預(yù)防性檢修,使工裝設(shè)備的運行始終處于良好的狀態(tài),對作業(yè)環(huán)境的不安全因素應(yīng)充分進行辨識,并采取有效的措施加以防范,不斷排查安全工作存在的缺陷及漏洞,及時加以改進,持續(xù)提升安全工作的水平及檔次。
盡職盡責,全員對隱患排查:安全與每名從業(yè)人員的切身利益直接相關(guān),安全生產(chǎn)責任制需要全員落實,全員查隱患、全員反違章、全員管安全;每名從業(yè)人員應(yīng)在安全工作上履職盡責,全面落實雙重預(yù)防機制,人人能夠辨識風險、人人能夠排查隱患、人人能夠避險逃生。
借力借智,多維度排查隱患:企業(yè)可不定期邀請應(yīng)急管理部門組織相應(yīng)專家對安全工作進行體檢,也可外請安全及技術(shù)專家到企業(yè)進行隱患排查,通過借力借智、多維度多視角對企業(yè)的安全工作多提問題、多找不足及差距、多排查隱患、多發(fā)現(xiàn)管理漏項,為企業(yè)的安全改進提供機會。