2022年3月，有網(wǎng)友向應(yīng)急管理部提問：《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法征求意見稿》是否已經(jīng)審批通過? 并得到應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司的官方回復(fù)。
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）目前繼續(xù)適用。該辦法的修訂仍在推進(jìn)過程中。
自2019年應(yīng)急管理部辦公廳發(fā)布《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》（征求意見稿）后，時隔兩年財政部正式發(fā)布修訂稿，這意味著新修訂的《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》即將正式發(fā)布。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用將迎來大變動。但關(guān)于2022版《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》官方一直未正式發(fā)布。
結(jié)合2012年發(fā)布實施的財政部 安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知（財企〔 2012〕16 號）、以及2019年7月8日，應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于征求《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》意見的函（ 應(yīng)急廳函〔2019〕428號）。
財政部的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（修訂稿）》意見的函（ 財資便函〔2021〕83號）一直未能官方公布的原因之一是：第三次修訂后的《安全生產(chǎn)法》，2021年9月正式生效。相關(guān)的管理辦法需要要重新梳理,重新修訂。
一、安全費用提取使用、獎勵舉報的相關(guān)問題
1.《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法征求意見稿》是否已經(jīng)審批通過?
咨詢:請問2021年的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法征求意見稿》是否已經(jīng)審批通過，目前未看到修訂版的相關(guān)正式文件。咨詢時間: 2022-03-09
回復(fù):《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）目前繼續(xù)適用。該辦法的修訂仍在推進(jìn)過程中。回復(fù)單位: 規(guī)劃財務(wù)司 回復(fù)時間: 2022-03-14
2.關(guān)于緩提或少提安全生產(chǎn)費用的政策
咨詢:財企[2012]16號 財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知，“第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達(dá)到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部...
回復(fù): 此處縣級以上安監(jiān)部門包含縣級。2019-12-03 規(guī)劃財務(wù)司
3.職業(yè)健康查體費用是否可以計入安全費用
咨詢: 您好。職業(yè)健康查體費用是否可以計入企業(yè)安全費用？
回復(fù): 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，職業(yè)健康查體費用不可以納入企業(yè)安全費用。2019-11-29 規(guī)劃財務(wù)司
4. 關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取問題
咨詢:我們是一家施工單位，具有專業(yè)承包相關(guān)資質(zhì)，工程實施時會有勞務(wù)分包；經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)定后對安全生產(chǎn)費用提取仍有如下疑惑：
1.企業(yè)安全生產(chǎn)費用與建安費中安全生產(chǎn)、文明施工措施費是否一致？
2.如果不一致，區(qū)別在哪里？實際應(yīng)該如何計提？
3.作為一家專業(yè)承包單位，上有總包，下有勞務(wù)分包，該如何計提？
回復(fù):1.企業(yè)安全生產(chǎn)費用與建安費中安全生產(chǎn)、文明施工措施費不一致。
2.兩者的區(qū)別在于法規(guī)規(guī)定、范圍內(nèi)容、計取方式均不同。
3.建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用計提規(guī)定詳見《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第七條。按照規(guī)定，其中總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。回復(fù)單位: 規(guī)劃財務(wù)司 回復(fù)時間: 2019-12-18
5.關(guān)于公路工程施工安全經(jīng)費提取檢查用車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用疑問的咨詢
咨詢:我是某高速公路施工項目部的安全生產(chǎn)管理人員，在安全經(jīng)費的提取上有兩個疑問，特向貴部咨詢。
1、“（四）安全生產(chǎn)檢查、評價......”一項中，安全管理人員開展日常安全檢查的車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用、駕駛員工資、參加公司集中組織的安全教育培訓(xùn)時車輛所發(fā)生的過路費、人員食宿費是否可提取？
2、為鼓勵安全管理人員履職盡責(zé)而發(fā)放的獎金是否可以列安全費用？
回復(fù):1.安全管理人員開展日常安全檢查用車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用可以在安全費用列支，駕駛員工資不可以列支。2.企業(yè)舉辦安全教育培訓(xùn)發(fā)生的車輛過路費、人員食宿費用可以列支。如果是職工個人赴培訓(xùn)地點發(fā)生的費用，應(yīng)該按照單位的財務(wù)規(guī)定辦理。3.企業(yè)為鼓勵安全管理人員履職盡責(zé)而發(fā)放的獎金不可以列安全費用支出。回復(fù)單位: 規(guī)劃財務(wù)司 回復(fù)時間: 2020-01-03
6.市民舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進(jìn)行獎勵，需不需要上交個人所得稅？
咨詢:請問按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（原安監(jiān)總財【2018】19號），對市民舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進(jìn)行獎勵，市民需不需要上交個人所得稅？依據(jù)是什么？咨詢時間: 2021-03-09
回復(fù):《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕20號）中第二條第四項規(guī)定，“個人舉報、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎金暫免征收個人所得稅 ”，您咨詢的具體問題還請向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門咨詢。 回復(fù)單位: 調(diào)查評估和統(tǒng)計司 回復(fù)時間: 2021-03-12
7.舉報重大安全隱患問題有獎勵嗎？
咨詢:我朋友不會網(wǎng)上反映問題，讓我代問一下省重點工程天然氣管道偷工減料，不照圖施工，讓數(shù)千萬元地衣治理工程成了豆腐渣工程，翻山越占的管線設(shè)計用石頭水泥或混灝一上澆注，私自改為黃土掩埋，一遇雨季，黃土石流向下游沖去，存在重大安全隱患，人家手里有該線路圖紙，原講好讓他施工，后又說和領(lǐng)導(dǎo)講好了，不需要照圖施工了，這筆錢裝進(jìn)了誰的口袋？咨詢時間: 2021-03-01
回復(fù):有文件正式規(guī)定舉報獎勵辦法，《國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》的通知》（安監(jiān)總財【2018】19號）中規(guī)定：舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。第十一條經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：（一）對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。
回復(fù)單位: 調(diào)查評估和統(tǒng)計司 回復(fù)時間: 2021-03-02
8.安全投入相關(guān)問題
咨詢: 請問，企業(yè)配備專職安全管理員，安全管理員的工資是否可以列入每年計提的安全生產(chǎn)費用預(yù)算中？2022-03-08 回復(fù): 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要包括安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備、重大危險源和事故隱患評估整改、安全檢查及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、作業(yè)人員安全防護(hù)、安全生產(chǎn)宣教及培訓(xùn)、新技術(shù)新裝備推廣、安全檢測檢驗等。基于此，安全管理員的工資薪酬不可以列入每年計提的安全生產(chǎn)費用預(yù)算中。2022-03-14 規(guī)財財務(wù)司
9.企業(yè)安全生產(chǎn)費用
咨詢: 1、企業(yè)消防設(shè)備設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)費用支出，可不可以從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中支出？
2、企業(yè)購買的安全帽、口罩等勞動防護(hù)用品費用支出，可不可以從企業(yè)安全費用中支出？2022-03-08
回復(fù): 可以。2022-03-14 規(guī)劃財務(wù)司
企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（修訂稿）
修訂的相關(guān)內(nèi)容
1、從范圍來講，應(yīng)急廳函〔2019〕428號把應(yīng)急管理部門管的寫的很清楚，把他們不在管轄范圍內(nèi)的寫的不清楚，比如交通、軍用等，這一次到了財政部又把以前財企〔 2012〕16 號涉及到的軍用等納入進(jìn)出來了。
新增的石油天然氣開采企業(yè)、武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)、電力生產(chǎn)與供應(yīng)企業(yè)，這些都單獨列出。畢竟財政部管費用管的業(yè)務(wù)范圍要比應(yīng)急部要廣。按照“管業(yè)務(wù)管安全”的原則，這個文也應(yīng)該由財政部牽頭編制。
2、里面涉及排序的問題，除了第四十六條解釋權(quán)，其他條只要涉及兩個部門的，均將應(yīng)急管理部放在了財政部門前面，這是財政部寫的，可能出于謙遜的態(tài)度吧。
遵照煤監(jiān)變成礦山安全監(jiān)察局，把非煤礦山安全監(jiān)察職責(zé)也劃入礦上安全監(jiān)察局，這次統(tǒng)一改為了“礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)”
3、第三章 安全費用的使用內(nèi)容中改動大的主要是：
（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定與應(yīng)急演練支出；
重大危險源的使用范圍增加了很多，
安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”納入企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法。
（三）開展重大危險源檢測、評估、監(jiān)控支出，安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查整改支出，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、運維支出；
將事故隱患獎勵放在每個行業(yè)中
（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患的獎勵支出；
4.第十七條【緩提、少提的條件】企業(yè)依法提取和使用安全費用，在確保安全投入的基礎(chǔ)上，安全費用上年末結(jié)余達(dá)到企業(yè)本年度安全費用提取計劃，企業(yè)可以緩提或者少提安全費用，但是需要按照管理權(quán)限向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報備。
增加了追責(zé)條款
第四十二條【違規(guī)處理】企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，由應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，可依照有關(guān)規(guī)定，實施聯(lián)合懲戒。
第四十三條【追責(zé)條款】各級應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門和財政部門在企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理中存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
官方已明確：企業(yè)安責(zé)險保費可以作為安全費用列支
咨詢:安全生產(chǎn)責(zé)任險可以放在專項儲備-安全生產(chǎn)費科目列示嗎？望回復(fù)咨詢時間: 2021-11-01
回復(fù):根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險保費可以在安全費用列支。回復(fù)單位: 應(yīng)急管理部規(guī)劃財務(wù)司 回復(fù)時間: 2021-11-04
《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》應(yīng)急〔2019〕78號
1、企業(yè)應(yīng)建立和落實安全費用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)；
2、企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用；建立安全生產(chǎn)費用臺帳，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。
▼ 以下為2019年7月8日應(yīng)急管理部在對《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）執(zhí)行情況調(diào)查基礎(chǔ)上，起草了《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（征求意見稿）》（應(yīng)急廳函〔2019〕428號），左邊表格為財企〔2012〕16號文修訂前，右邊表格為修訂后：（節(jié)錄）
安全費用管理制度
安全費用專戶核算
計劃管理
廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告（第94號）：
《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》2017年11月30日，將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/span>
安全費用核算管理
資金權(quán)限管理
關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)安全費用的處理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
GB/T33000-2016：
江蘇省?；髽I(yè)二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)增加地方要求：按規(guī)定繳存安全風(fēng)險抵押金，或參加包括雇主責(zé)任險和公眾責(zé)任險在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險，投保的賠償限額標(biāo)準(zhǔn)不低于每人30萬元和每次事故100萬元。（注：安全風(fēng)險抵押金取消）
安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)