各地級(jí)以上市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央駐粵和省屬企業(yè)：
現(xiàn)將《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于中石化上海賽科石油化工有限責(zé)任公司“5·12”閃爆事故的通報(bào)》（應(yīng)急廳〔2018〕4號(hào)，以下簡稱《通報(bào)》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，提出如下要求，請一并貫徹落實(shí)。
一、深入開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查
各地要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部《通報(bào)》要求，結(jié)合第二季度危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查工作部署，針對上海賽科“5·12”事故暴露出的突出問題，集中力量，狠抓落實(shí)，持續(xù)深入開展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查工作。要認(rèn)真對照《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《化工（?；罚┢髽I(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》開展檢查督查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要切實(shí)落實(shí)隱患整改“五落實(shí)”、“五到位”。凡是生產(chǎn)儲(chǔ)存場所不符合國家規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用；凡是構(gòu)成一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源而又未設(shè)置緊急停車（或切斷）功能的危化品罐區(qū)，一律停止使用；凡是特殊作業(yè)構(gòu)成重大隱患的，一律依法依規(guī)予以上限處罰并停產(chǎn)整頓。
二、強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，狠抓檢維修、特殊作業(yè)、變更和承包商管理
各化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要牢固樹立紅線意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，深刻吸取近年來危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）要求，健全和完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批；對所有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)全部進(jìn)行升級(jí)管理，分管負(fù)責(zé)人必須親自組織對現(xiàn)場作業(yè)安全條件進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)，確保作業(yè)安全。要按照化工過程管理要素要求，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，全面辨識(shí)管控各類變更帶來的風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施變更前，企業(yè)要組織專業(yè)人員進(jìn)行審核和確認(rèn)檢查，確保變更具備安全條件。要嚴(yán)格落實(shí)對外來施工隊(duì)伍（承包商）的資質(zhì)審查、施工方案審查、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理，同時(shí)要做好作業(yè)安全交底，并安排具備監(jiān)護(hù)能力的人員負(fù)責(zé)檢維修全過程現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包和“以包代管”，確保各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行落實(shí)到位。
三、保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度
各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)監(jiān)管，有條件的企業(yè)可以聘請第三方機(jī)構(gòu)對特殊作業(yè)實(shí)施專業(yè)化服務(wù)，確保特殊作業(yè)安全。要切實(shí)加大暗查暗訪的監(jiān)管執(zhí)法力度，提升安全檢查的嚴(yán)肅性、專業(yè)性、有效性。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改指令、強(qiáng)制措施等執(zhí)法文書，督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改。對既是生產(chǎn)安全事故隱患問題，又存在違法行為的，要在責(zé)令限期整改的同時(shí)依法立案查處。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。
四、認(rèn)真做好夏季和汛期安全生產(chǎn)工作
夏季高溫、高濕、暴雨、雷電多發(fā)，各地區(qū)和相關(guān)化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警，提前制定采取有效的防范應(yīng)對措施，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)夏季和汛期安全生產(chǎn)工作。各化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要針對夏季和汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，強(qiáng)化日常安全管理，嚴(yán)防放松思想、降低要求趕工期、追搶產(chǎn)量。
請迅速將本通報(bào)轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各級(jí)安全監(jiān)管部門和各化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)并貫徹落實(shí)。并請各地于6月25日前將第二季度化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查工作總結(jié)報(bào)省安全監(jiān)管局。